引  言　　

       安防行業(ye)是利用視頻監控(kong)、出入口控制、實體(ti)防護、違禁品安檢(jian)、入侵報警等技術(shu)手段以及新一代(dai)信息技🏃🏻術，防範應(ying)對各類風險和挑(tiāo)戰，構建立體化社(shè)🌈會治安防控體系(xi)、維護國家安全及(ji)社會穩定重要的(de)安全保障性行業(yè)。近年來，人工智能(néng)、大數據、物聯❤️網、生(sheng)物特征識别等新(xin)一代信息技術與(yu)安防行業快速融(rong)合應💰用❌，有效支撐(chēng)了平安城市、雪亮(liang)工程、智慧城市建(jian)💃🏻設，為創新社會治(zhì)理、實現"中國之治(zhì)"做出了重大貢獻(xiàn)。"十四五"期間，黨和(he)國家提出了建設(she)更高水平平安中(zhong)國的宏🔴偉目标，各(ge)級政府将深入推(tuī)🎯進新型平安城市(shì)、社會治理、智慧城(cheng)市等重大項目🔱建(jiàn)設，實施城市大腦(nao)、平安鄉村、智慧社(she)區等重大工程，我(wǒ)國安防行業又迎(ying)來了一次難得的(de)發展機遇。為深入(rù)貫🍓徹落實黨的十(shi)九屆五中全會精(jing)神及《中🌈華人民共(gòng)和國國民經濟和(he)社會發展第十四(sì)個五✏️年規劃和2035年(nian)遠景目标綱要》要(yào)求，引領我國安防(fang)行業加💘快技術創(chuàng)新、深化市場應用(yong)、實現高質量發展(zhǎn)，在行業管理部門(mén)指導下，中國安全(quan)防範産品行業協(xie)會組織編制了《中(zhong)國安防行業"十👣四(si)☎️五"發展🔴規劃（2021-2025年）》。

第(dì)一章 發展環境
第(dì)一節　背景與現狀(zhuang)

　　"十三五"以來，面對(dui)錯綜複雜的國内(nèi)外發展環境，我國(guó)安防行業着力推(tui)進供給側結構改(gǎi)革，轉變發展方式(shì)，加強創新驅動，突(tū)破傳統應用範疇(chóu)，提升服務品質，湧(yǒng)現了許多新技術(shu)、新産品、新模式、新(xin)業态，在維護國家(jiā)安全和社會穩定(dìng)、構建立體化社會(hui)治安防控體系、建(jian)設平安中國、創新(xin)社會治理等方面(miàn)做出了積極貢獻(xian)。"十三五"期間，在黨(dang)中央、國務院大力(lì)推動下，在各級政(zheng)府和主管部門主(zhǔ)導的平安城市、雪(xuě)亮工程、智慧城市(shi)等重大工程帶動(dong)下，我國安防行業(ye)保持了中高速增(zēng)長的勢頭，産業規(gui)模邁上了新的台(tái)階，技術進步超過(guo)預期，市場應用深(shen)度推進，一批骨幹(gàn)企業快速崛起，行(hang)業融合轉型加速(sù)，并有效應對了嚴(yán)峻複雜的國内外(wai)環境和新冠肺炎(yan)疫情帶來的沖擊(ji)影響，比較圓滿地(dì)完成了《中國安防(fang)行業"十三五"發展(zhan)規劃》中的各項主(zhǔ)要任務，為未來中(zhōng)國安防行業實現(xian)高質量發展打下(xia)了堅實基礎。　　

一、産(chǎn)業保持中高速發(fā)展，規模實力明顯(xiǎn)增強

        "十三五"期間(jian)，我國安防行業視(shì)頻監控、出入口控(kong)制、實體防護、違禁(jin)品安檢、入侵報警(jǐng)、服務運營等各個(gè)領域獲得了全面(mian)發展。據中安協初(chu)步統計：到2020年底我(wo)國安防企業達到(dao)3萬餘家，從業人員(yuán)170多萬人；2020年安防行(háng)業總産值約達到(dào)7950億元，實現增加值(zhi)約為2650億元，"十三五(wǔ)"期間年均增長率(lü)達到了10%以上。在行(háng)業總産值中，視頻(pin)監控約占55%，出入口(kǒu)控制約占15%，實體防(fang)護約占18%，入侵報警(jǐng)約占5%，違禁品安檢(jiǎn)約占4%，其他約為3%。　　

二(èr)、科技創新能力增(zēng)強，推動了産業鍊(lian)質量提升

　　"十三五(wu)"以來，我國安防行(hang)業極大增強了科(ke)技創新投入和研(yán)發力量，形成了從(cong)上遊算法、元器件(jiàn)、芯片研發，到中遊(yóu)産品設計制造，再(zài)到下遊系統集成(chéng)、運維服務等完整(zhěng)的産業體系。同時(shi)，産業鍊重心開始(shǐ)往中高端轉移，頭(tóu)部企業紛紛布局(ju)高端人工智能算(suan)法、芯片設計及核(he)心技術領域，根據(jù)不同場景需求加(jia)強智能視覺與物(wu)聯網應用技術、立(lì)體化感知與風險(xian)預警技術的研發(fā)，在5G通信、人工智能(neng)感知、機器學習、物(wù)聯網、雲計算與邊(biān)緣計算、多功能智(zhi)能化裝備等關鍵(jian)技術，以及高通量(liang)安檢技術、機器人(rén)、無人機等方面都(dou)有了質的突破，安(ān)防行業已成為了(le)人工智能與實體(ti)經濟深度融合最(zuì)成功的應用領域(yu)之一。目前我國安(ān)防行業在前端感(gǎn)知與邊緣計算、智(zhi)能分析預警等方(fāng)面已處于世界領(ling)先的位置，大量新(xin)技術的應用使産(chan)業鍊質量獲得了(le)較大提升。　　

三、各類(lèi)應用廣泛推進，拓(tuo)展了國内外市場(chǎng)空間

　　"十三五"期間(jiān)，安防市場需求帶(dài)動行業創新，技術(shù)進步推動産生新(xin)的需求。安防技術(shù)快速進步不僅有(yǒu)效支撐了"平安城(chéng)市""雪亮工程"建設(she)，拓展深化了安防(fáng)新場景應用，而且(qie)加速融入了智慧(hui)城市，賦能千行百(bǎi)業，推動産生了不(bu)少市場應用新模(mo)式、新業态，成為了(le)城市高效管理、服(fú)務社會民生的重(zhong)要技術支撐。行業(ye)融合步伐加快，智(zhi)慧交通、智慧醫療(liáo)、智慧金融、智慧教(jiao)育等行業安防應(ying)用快速發展，智慧(huì)社區、智能家居等(deng)民用安防消費有(yǒu)了可喜的增長。國(guó)際市場也有較大(dà)拓展，一些領軍企(qi)業逐步實現了從(cóng)産品走出去向整(zheng)體解決方案走出(chū)去的轉型，樹立了(le)自主品牌形象。　　

四(si)、骨幹企業快速崛(jué)起，構建了新的産(chǎn)業格局

　　"十三五"期(qi)間，受益于國家持(chi)續推動和新技術(shù)的快速發展，行業(ye)骨幹企業抓住戰(zhàn)略機遇，加快數字(zì)化、智能化轉型，市(shi)場占有率、品牌知(zhī)名度、綜合實力快(kuai)速提升，一些企業(yè)視頻安防設備銷(xiao)售額已居全球前(qián)列，在出入口控制(zhì)、違禁品安檢、實體(tǐ)防護等領域也形(xing)成了一批頗具影(ying)響力的龍頭企業(ye)。與此同時，随着技(ji)術融合、系統融合(hé)的快速發展，許多(duō)實力強大的信息(xī)通信、互聯網、人工(gong)智能企業以及網(wang)絡服務商加入安(an)防行業，這些企業(yè)以優秀的算法、架(jià)構、算力等融合安(ān)防場景應用，促進(jin)了行業智能化深(shen)度轉型，同時也影(ying)響塑造了新的産(chǎn)業格局。　　

五、政策保(bǎo)障力度空前，行業(yè)管理改革深入推(tui)進

　　黨的十八大以(yi)來，規劃建設全天(tian)候視頻聯網監控(kong)系統被列為中央(yang)深化社會體制改(gai)革的重要任務，陸(lu)續出台了一系列(liè)法律、政策、規劃進(jìn)行專門部署，提出(chu)新的要求和标準(zhǔn)。《中華人民共和🌈國(guó)反恐怖主義法》對(dui)主要道路、交💔通樞(shū)紐、城市公共區域(yu)的重點部位，以及(ji)防範恐怖襲擊的(de)重點目标🥵安裝使(shǐ)用公🛀🏻共安全視頻(pin)圖像信息系統等(deng)技防設施作出明(ming)确規定。《中華人民(mín)共和國國民經濟(jì)和社會發展第十(shí)三個五年規劃綱(gang)要》《"十三五"平安中(zhōng)國♊建設規劃》以及(ji)中辦國辦印發的(de)《關于加強🐕社會治(zhi)安防控體系🌈建設(she)的意見》，都對公共(gòng)安全視頻監控建(jian)設聯網應用、技防(fáng)建設提出了具體(tǐ)要求。原中央綜治(zhi)辦、國家發改委、公(gong)安部等9部門印發(fā)的《關于加強公共(gòng)安全視頻監控建(jiàn)設聯網應用工作(zuò)的若幹意見》提出(chū)了"全域覆蓋、全網(wang)共享、全時可用、全(quan)程可控"的發展目(mù)⚽标和各地區各部(bu)門的建設任✨務。這(zhè)一系列對視頻監(jiān)控建設聯網應用(yong)工作的重要決策(cè)部㊙️署，涵蓋了長期(qi)發展目标、階段重(zhong)點任務👉、具體建設(she)内容等各個方面(miàn)，不僅将這項工作(zuò)放到了平💋安🧡中國(guó)建設的總體布局(ju)和戰略高度上加(jia)🆚以部署推進，而且(qiě)從中央到部、省、市(shi)、縣層層💁落實建設(she)任務和保障措施(shi)。　　此外，圍繞城市安(ān)全、城市交通、校園(yuan)安全、智安醫院、智(zhi)🔅安社區等熱點領(lǐng)域建設📧，許多地方(fang)政府也陸續出台(tái)了💁一系列政策性(xing)法規與規範性指(zhǐ)導文件。　　行業🤩主管(guǎn)部💜門按照國家改(gai)革總體要求，不斷(duàn)深化"放、管、服"管理(li)制度改革，逐步健(jian)全了行業法規、标(biao)準、檢測⁉️、認證等管(guǎn)理體系和管理機(ji)制，指導加強行業(ye)自律管理，促進了(le)市場秩序向着良(liáng)好規範的方向發(fa)展。"十三五"期間，主(zhǔ)管部門及全國安(an)全防範報警系統(tong)标準化技術委員(yuan)會大力推進行業(ye)标準化建設，組🌈織(zhī)國家及部級實驗(yan)室、科研院所、業界(jie)企🐅業等相關單位(wei)制修訂㊙️了GB/T28181《公共安(ān)全視頻監控聯網(wǎng)系統信息傳輸、交(jiao)換、控制技術要求(qiú)🐪》、GB/T25724《公共安全視頻監(jiān)控數字視音頻編(bian)解碼技術要求》、GB35114《公(gong)共安全視頻監控(kòng)聯網信息安全技(jì)術要求》、GB37300《公共安全(quán)重🚩點區域🔞視頻圖(tú)像信息采集規範(fan)》等100餘項國家标準(zhǔn)📧和行業标準，安防(fáng)🌈協會團體标準從(cong)無到有快速發展(zhǎn)。安防工程檢測、産(chan)品認證等合格評(píng)定工🥵作積極有序(xù)推進，安防工程企(qǐ)業設計施工維⚽護(hù)能🐇力評價工作全(quán)面👉展開，基本形成(chéng)了行業監管和自(zi)律性管理體系，為(wei)促進安防行業健(jian)康🈲發展發揮了積(ji)極作用。

第二節　機(jī)遇與挑戰　　

一、發展(zhan)機遇

　　當今世界正(zhèng)經曆百年未有之(zhī)大變局，新一輪科(ke)技革命和産業變(bian)革深入發展，當前(qian)和今後一個時期(qī)我國經濟社會發(fa)展仍然處于重要(yào)戰略機遇期。黨的(de)十九大确立了到(dao)2035年基本實現社會(huì)主義現代化的遠(yuan)景目标，十九屆五(wǔ)中全會又明确提(tí)出："十四五"時期是(shi)我國全面建成小(xiao)康社會、實現第一(yi)個百年奮鬥目标(biāo)之後，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)新征程、向第二個(ge)百年奮鬥目标進(jin)軍的第一個五年(nián)，"十四五"期間要"堅(jiān)持創新在我國現(xiàn)代化建設全局中(zhong)的核心地位，堅定(ding)不移建設制造強(qiang)國、質量強國、網絡(luo)強國、數字中國，推(tui)進産業基礎高級(jí)化、産業鍊現代化(hua)，提高經濟質量效(xiao)益和核心競争力(li)，提升産業鍊供應(ying)鍊現代化水平"。　　在(zài)這樣的大背景下(xia)，未來五年既是安(an)防行業實現數字(zi)化轉型的關鍵時(shí)期，也是産業鍊質(zhi)量再獲提升的重(zhong)大機遇期。首先，為(wei)滿足人民群衆對(dui)安全的需求和期(qi)盼，黨和政府着力(li)推動更高水平平(ping)安中國建設，加強(qiang)和創新社會治理(li)，将進一步帶動新(xin)一輪系統産品升(shēng)級換代和深化應(ying)用，拉動安防需求(qiú)。其次，随着我國經(jing)濟社會發展和智(zhi)慧城市建設步伐(fa)的加快，新基建工(gōng)程項目等内生需(xu)求旺盛，數字化轉(zhuǎn)型、智能化提升、融(róng)合化創新将步入(rù)快車道，與此緊密(mì)相關的智慧政務(wu)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧制造、智慧(huì)能源、智慧環保、智(zhì)慧社區、智安小區(qū)等将成為新的市(shi)場熱點。第三，由我(wǒ)國倡議并帶動實(shi)施的"一帶一路"建(jiàn)設已進入高質量(liang)發展階段，将帶動(dong)安防國際合作和(he)貿易實現新的增(zēng)長。經過幾十年發(fā)展，我國已形成了(le)完善的安防産業(ye)鍊體系，發展成為(wéi)了世界安防産品(pǐn)制造中心和最大(da)的安防産品應用(yòng)市場，伴随着新技(jì)術革命的浪潮，未(wèi)來我國安防産業(yè)将向着"中國創造(zao)"高水平發展階段(duan)邁進，與此同時産(chan)業生态正在深刻(kè)變革，"創新鍊、産業(yè)鍊、服務鍊"快速調(diào)整優化，新興服務(wu)模式蓬勃發展，正(zhèng)處于難得的技術(shu)創新和産業升級(jí)的重要"窗口期"。　　

二(èr)、面臨挑戰

　　近年來(lai)國際環境日趨複(fú)雜，社會治安不穩(wen)定不确定性明顯(xian)增加，新冠肺炎疫(yi)情後期影響廣泛(fan)深遠，安防行業面(mian)臨着許多新矛盾(dùn)、新挑戰。一是我國(guó)仍處在公共安全(quan)事件易發、頻發、多(duo)發階段，公共安全(quán)問題複雜性加劇(jù)，網絡犯罪、新型犯(fàn)罪增多，突發事件(jian)防控與處置難度(dù)加大，加上防災減(jian)災救災等非傳統(tǒng)安全風險疊加，對(dui)安防産品性能、功(gong)能要求越來越高(gao)。二是經濟全球化(hua)遭遇逆襲，國際單(dan)邊主義、貿易保護(hu)主義擡頭，全球産(chan)業分工出現了本(běn)地化、區域化和分(fen)散化的趨勢，我國(guó)安防核心芯片、器(qi)件的設計及制造(zào)、基礎操作系統、軟(ruan)件工具等方面對(dui)外依存度較高，産(chan)業鍊與供應鍊安(ān)全問題凸顯。三是(shì)安防産業正處于(yú)轉型發展時期，制(zhi)造業大而不強，集(ji)成施工企業小而(er)分散，安防服務業(ye)相對滞後，一些缺(que)少核心競争力的(de)中小企業生存日(ri)趨艱難。四是随着(zhe)大數據、雲計算、物(wù)聯網、人工智能、5G等(děng)新技術的快速發(fā)展，亟待完善相關(guan)基礎設施建設，加(jia)快數智融合、行業(yè)融合模式創新和(hé)市場應用能力的(de)提升。五是網絡信(xìn)息安全問題依然(ran)嚴峻，個人信息隐(yin)私保護成為了社(she)會輿論關注的熱(re)點。面對這些問題(tí)和困難，我們要增(zēng)強風險意識，樹立(lì)底線思維，堅持創(chuàng)新驅動，擴大開放(fàng)合作，在前行中抓(zhua)住機遇，應對挑戰(zhan)，化解風險，尋求新(xin)的突破。

第二章 指(zhi)導思想與發展目(mu)标
第一節　指導思(si)想

　　以習近平新時(shi)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dao)，深入貫徹黨的十(shi)九大和十九屆二(èr)中、三中、四中、五中(zhong)全⭕會精神，堅定不(bú)移貫💞徹"創新、協調(diào)、綠色、開放、共享"新(xīn)發展理念和國家(jia)總體安全觀，以推(tui)動高質量發展為(wéi)主題，準确把🈲握新(xin)發展🌈階段，認真貫(guan)徹新發展理念，立(lì)足國内大循環，形(xíng)成國内國際雙循(xun)環相互促進的新(xin)發展格局。要堅持(chí)創新驅動，瞄準世(shi)界安防科技🔞前沿(yan)，加✨大科研投入，加(jia)強科技攻關，壯大(dà)☔經濟發展新引擎(qíng)；堅持市場導向，加(jia)快培育完整内需(xū)體系，提升供給體(tǐ)系适配性，形成需(xū)求牽引供給、供給(gěi)創造需求的更高(gāo)水平動态平衡；堅(jian)🐕持開放合作，深度(du)融合相關行業技(ji)術與需求，加強國(guo)際交流與合作，積(ji)極拓展國内外市(shi)場；堅❓持統籌協調(diao)，加強前瞻性思考(kǎo)、全局性謀劃、戰略(lue)性🍓布局、整體性推(tui)進，實現發展質量(liang)、結構、規模、速度、效(xiào)益、安全相統一；堅(jian)⛱️持綠色發展，在節(jie)能、減排、污染物治(zhi)理👣等方面達到國(guó)家标準要求，在原(yuan)材料😄生産、産品制(zhi)造、系統運行各環(huán)節加大節能技術(shu)攻關，有效降低能(néng)耗；堅持安全可控(kong)，立足核心技術自(zì)主研發，注重防範(fàn)化解重✔️大風險挑(tiao)戰，築牢産業鍊與(yu)供應鍊根基。促進(jìn)我國安防行業實(shí)現産業升級、結構(gòu)優化🥰、應用拓展🥰，綜(zong)合實力邁上更大(dà)的台階，為推進社(shè)會治安防控體系(xì)🌈現代化，為建設更(gèng)高水平平安中國(guo)作出🧑🏾‍🤝‍🧑🏼更大的貢獻(xian)。

第二節　發展目标(biao)

　　以實現高質量發(fa)展為總目标，全面(miàn)推進安防行業進(jìn)入👣智👨‍❤️‍👨能時代。在核(he)心技術、産業升級(jí)、理論研究等方面(mian)實現質的突破；在(zai)結🔞構優化、應用拓(tuo)展、行業管理等方(fāng)✔️面做出新的成🏃🏻效(xiào)。　　

一、強化戰略科技(jì)力量，加快構建現(xian)代産業體系

　　提升(sheng)科技創新能力，全(quán)行業研發投入年(nián)增長率達到10%以上(shang)，骨幹企業科技創(chuang)新投入占銷售收(shōu)入的比值（R&D）達到8%以(yi)上。調整産業結構(gou)，大力發展現代安(ān)防服務業，到2025年服(fú)務業收入所占比(bǐ)重達到13%。夯實實體(ti)經濟根基，壯大骨(gǔ)幹企業群體，推動(dong)産業數字化轉型(xíng)，建成網絡健全高(gāo)效、數據智能融合(he)、産業生态繁榮、平(ping)台創新活躍、應用(yong)智慧豐富、學科設(shè)置完備、安全基礎(chǔ)穩固的創新型安(ān)防産業體系。　　

二、突(tū)破一批核心技術(shù)，保障産業鍊供應(yīng)鍊安全

　　加強關鍵(jiàn)核心技術攻關，加(jia)大原始性基礎性(xing)創新，實🌏現智能⭐感(gan)知、智能認知等關(guān)鍵技術的新突破(po)，集中科研力量在(zài)預測預警技術、新(xīn)一代人工智能、大(dà)👌數據挖掘應用、移(yí)動互👉聯網、"物聯網(wang)+"、網絡安全等關💚鍵(jiàn)領域部署研究一(yi)🤟批重大核心技術(shu)，盡快補齊産業短(duan)闆。　　

三、做大做強做(zuò)優安防企業，創立(li)中國安防品牌

　　加(jia)快推進制造強國(guo)、質量強國建設，推(tui)動安防制造業高(gao)端化、智能化、綠色(se)化、品牌化發展；調(diao)整優化産業結構(gou)，加快現代安防服(fu)務業發展，樹立安(an)防服務品牌；做大(da)做強安防系統集(ji)成工程企業，實現(xian)産業轉型，提高産(chǎn)業集中度。

四、推動(dong)智能化廣泛應用(yong)，全面拓展市場空(kōng)間

　　繼續推動平安(an)城市、雪亮工程等(děng)項目的後續建設(shè)，以新基建為契機(jī)，以"智建、智聯、智用(yòng)、智防、智服"為主線(xiàn)，有效提升智能化(huà)應用水平，全面服(fú)務國家、行業、民用(yòng)安防項目需求，為(wéi)新型智慧城市、數(shu)字孿生城市、無人(ren)駕駛、車城網等提(tí)供技術支撐。"十四(si)五"期間安防市場(chǎng)年均增長率達到(dào)7%左右，2025年全行業市(shì)場總額達到1萬億(yì)元以上。

五、實施"走(zou)出去"戰略，增強國(guó)際競争力

　　積極參(cān)與構建國際經濟(ji)大循環，發揮安防(fáng)産品定制、解決方(fang)案應用領域細分(fen)等有利條件，逐步(bu)擴大在國際合作(zuo)與競争中的優勢(shì)，提升在全球産業(yè)分工和價值鍊中(zhōng)的地位和影響力(li)。加強國際貿易法(fa)律法規、反壟斷訴(su)訟相關問題的研(yan)究，積極推動産品(pin)走出去、标準走出(chu)去、服務走出去，實(shí)現從"跟随、并跑到(dào)領跑"的轉變。培育(yu)一批具有國際影(ying)響力的領軍企業(yè)，提升中國安防品(pin)牌知名度、美譽度(du)，促進一批安防企(qǐ)業進入全球安防(fang)行業100強。

六、加強質(zhi)量監督保障體系(xì)建設，進一步規範(fan)市場秩序

　　着力加(jia)強行業标準化工(gong)作，形成系列配套(tao)的國家标準、行業(ye)🈲标準、地方标準、團(tuan)體标準。創新發展(zhǎn)理念，推動新的認(rèn)證模式及産品，提(ti)升安防檢測能力(lì)和水平，保障安防(fáng)産品及項目品質(zhì)。加強行業誠信建(jiàn)設及自律管理，促(cù)進行業形成規範(fàn)有序、公平競争、健(jiàn)康發展的市場環(huan)境。

七、加強安防理(lǐ)論研究，構建現代(dai)安防理論體系

　　加(jiā)強現代安防的基(jī)本概念、基本架構(gòu)、核心功能、技術體(ti)系、應用模式研究(jiū)，探究數字化轉型(xíng)為安防應用帶來(lái)的理論與實踐變(bian)革，以數字經濟理(lǐ)論诠釋現代安防(fáng)産業，重新構建安(ān)全防範理論、知識(shí)體系，形成完備的(de)專業學科，更好地(dì)服務支撐社會治(zhi)安防控體系建設(shè)及社會治理能力(li)提升。

第三章 堅持(chi)創新驅動發展 塑(su)造産業發展優勢(shì)
第一節　強化自主(zhǔ)創新  攻克一批核(hé)心技術

　　加強關鍵(jian)數字技術科技攻(gōng)關，突破圖像傳感(gan)器、中控💞設備等關(guān)鍵零部件技術，補(bǔ)齊短闆；在操作系(xi)統、基礎軟件工具(jù)、GPU制造、高清光學技(ji)術等方面獲得重(zhong)大突破，争取早日(ri)形成完備的高端(duān)芯片設計、制造、測(ce)試、應用‼️産業鍊；研(yán)發人工智🏃能開源(yuán)開放的訓練平台(tai)、訓練框架及神經(jing)網絡芯片；面向公(gong)共安全實戰需要(yao)，以視頻圖像技術(shù)為核心，研究行為(wei)識别、3D融合識别、語(yǔ)音識别等技術，實(shi)現空間感知與視(shì)頻感知🌏結合，打造(zào)多維數據融合、多(duo)項學科交叉、應用(yong)場🌐景有序的安全(quán)防範技術體系；針(zhen)對安防實際需求(qiu)📧，圍繞國家重點部(bù)署的腦科學、區塊(kuai)鍊、量🏃🏻子信息、虛拟(nǐ)現實等基礎性研(yán)究和前沿技術，跟(gēn)蹤開發相關的技(jì)術産品。

第二節 推進(jin)數字産業化發展(zhǎn)  加速新技術融合(hé)應用

　　建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政産學研用深(shen)度融合的技術創(chuàng)新體系，充分發揮(huī)已有國家級、省部(bù)級重點實驗室的(de)引領作用，倡導企(qǐ)業、科研院所強強(qiang)聯合建立新的産(chan)業創新聯盟，共創(chuang)服務應用模式；緊(jǐn)跟智慧城市大腦(nǎo)系統化建設，以智(zhi)算中心、公共數據(jù)集、開源框架、開放(fàng)算法訓練平台為(wéi)主要載體，持續基(ji)礎設施建設，強化(hua)算力、數據、算法等(děng)平台支撐，融合設(she)備、信息、服務、業務(wu)等多方面數據資(zī)源，打造數智産業(yè)體系，推進安防數(shù)字産業化發展及(jí)在各行各業的融(rong)合應用。

第三(san)節 建立整體安全(quán)防禦體系 全面提(tí)升安防網絡安全(quán)能力

　　堅持"管理與(yu)技術并重，預防與(yǔ)保護并舉"的原則(ze)，針對視頻監🌈控聯(lian)網應用的安全風(fēng)險，從"感知前端、網(wǎng)絡、平台、數據、應‼️用(yòng)、基礎設施、管理"等(deng)多個維度設計和(hé)部署🍉安全防護措(cuo)施，打造"威脅可預(yu)警、行為可檢測、攻(gōng)擊可防禦、事件可(ke)處置"的🐉整體安防(fáng)⭕防禦體系，實現對(duì)安防♍設備應用的(de)安全可管可☁️控，全(quan)面提升安防系統(tong)的網♈絡安全能力(lì)。

第四章(zhang) 打造現代産業體(tǐ)系 構築産業新支(zhi)柱
第一節 深化供(gong)給側結構改革  夯(ben)實實體經濟根基(ji)　

一、保持制造業穩(wen)定發展，增強核心(xin)競争力

　　鞏固擴大(da)安防制造業規模(mó)優勢，保持制造業(ye)在産業中的比重(zhòng)🐆和中堅地位，實現(xiàn)視頻監控、出入口(kou)控制、違禁品安檢(jian)、實體♌防護、入侵報(bào)警、防僞技術等領(lǐng)域全面💰發展；遵照(zhao)《中國制造2025》計🎯劃，加(jiā)快推進生産工藝(yi)與制造❌設備升級(ji)，在智能制造、精益(yì)生産、智能管理等(děng)方面逐🌈步接近世(shi)界先進水平。　　

二、大(da)力發展安防服務(wù)業，調整優化産業(yè)結構

　　安全服務是(shì)安防行業發展的(de)本質要求和新型(xíng)特征，要加強對"購(gou)買安全服務"理念(niàn)的宣傳，改變"重建(jiàn)設、輕服務"意識，逐(zhú)步樹立以安防服(fú)務應用為牽引的(de)産業新格局，提高(gao)各類服務業所占(zhàn)比重，調整優化産(chan)業結構。大力促進(jìn)以"綜合安全運營(yíng)運維服務"為主要(yào)方向的現代安防(fáng)服務業發展，支持(chí)鼓勵一些實力較(jiao)強的運營服務公(gong)司參與智慧城市(shì)建設與各行業深(shen)度融合發展，建設(she)安防大數據服務(wu)管理平台，結合多(duō)元化智慧應用拓(tuò)展運營業務範圍(wéi)，打造一批可複制(zhi)、可推廣的數據産(chǎn)業化經典服務模(mo)式。加強對安全運(yun)營、托管、運維、報警(jǐng)等服務企業的扶(fu)持，探索與保險行(háng)業的有效結合，大(da)力促進風險評估(gū)、安全咨詢、系統認(ren)證、施工監理等新(xīn)型中介服務發展(zhan)。　　

三、促進工程集成(cheng)企業轉型升級，提(ti)高産業集中度

　　打(da)破地域壟斷與區(qū)域壁壘，營造良好(hao)發展環境，促進集(ji)成企業向規模集(jí)約化、需求定制化(huà)、服務便捷化方向(xiang)發展，提高産業集(ji)中度。建立互聯網(wang)互助共享平台，整(zhěng)合集成施工、技術(shu)支持與運營服務(wù)資源，解決安防中(zhōng)小工程商普遍存(cún)在的技術、資金、服(fú)務等難題，提高工(gong)程建設質量，實現(xiàn)轉型升級。

第二節(jie) 壯大骨幹企業群(qun)體  樹立國際知名(míng)品牌　　

一、采取多種(zhong)産業鼓勵政策，壯(zhuàng)大骨幹企業群體(tǐ)

　　通過開放合作和(hé)利益共享，打造安(an)防産業各關鍵環(huan)節的生态主導企(qǐ)業，培育一批高質(zhi)量、高競争力的骨(gǔ)幹企業群體，形成(chéng)上中下遊協調創(chuàng)新、大中小企業融(rong)通發展的新格局(jú)。在産業鍊上遊，以(yǐ)補齊産業鍊短闆(pǎn)為核心任務，舉行(háng)業之力聯合攻關(guan)基礎共性關鍵技(jì)術，提升相關産業(ye)領域創新能力。在(zai)産業鍊中遊，以壯(zhuang)大現代企業集團(tuan)規模、提升産品品(pin)質為核心任務，鼓(gu)勵企業以聯合、并(bìng)購等方式進行重(zhong)組，頭部企業要加(jiā)強智慧工廠建設(shè)。在産業鍊下遊，以(yi)推動産業轉型升(shēng)級為主要任務，着(zhe)力培育一批擁有(yǒu)自主核心技術的(de)集成企業、服務企(qi)業成為行業的龍(long)頭，形成全國知名(míng)品牌，或登陸資本(ben)市場，逐步形成安(an)防集成、服務業上(shang)市闆塊。　　

二、研究制(zhì)定國際化發展戰(zhàn)略，提升國際競争(zhēng)力

　　引導企業加大(dà)國際市場開拓力(lì)度，加快融入全球(qiú)價值鍊，催生一批(pi)國際知名品牌，提(tí)升我國安防産🤩品(pǐn)的國際影響力和(he)🈲主導力。加強國際(jì)标準化工作，組建(jiàn)國際标準化專家(jia)團隊，積極牽頭和(hé)參與IEC、ISO、ITU等國際标準(zhun)化機構的标準制(zhi)修訂工作，積極💜開(kāi)辟新領域，推動中(zhong)國标準走出去，提(ti)升安防領域國際(ji)标準的話語權。幫(bāng)助🛀🏻企業規範海外(wài)貿易行為，提升合(hé)規經營管理水平(píng)。

第五章 拓展市場(chang)新領域 繁榮行業(yè)新生态
第一節 智(zhi)融多行業應用  拓(tuò)展市場空間

　　緊随(sui)萬物互聯化、數據(ju)智能化、應用智慧(hui)化、數字孿生化的(de)趨勢，深化各領域(yu)安防應用，融合千(qiān)行百業，拓展市場(chǎng)新空間。服務更高(gāo)水平平安中國建(jiàn)設，提升科學化、精(jīng)細化、智能化、民生(sheng)化建設與服務水(shui)平；服務數字化社(shè)會治理，建設大整(zheng)合、高共享、深應用(yong)的社會治理信息(xī)平台，為政府實現(xiàn)智能化決策、監管(guan)、服務提供技術支(zhi)撐；服務智慧城市(shi)建設，構建城市大(dà)腦、智慧物聯、智慧(hui)孿生，解鎖更多行(háng)業和應用場景；着(zhe)力培育智安小區(qu)、智能家居等安防(fang)消費市場，普惠人(rén)工智能應用，提升(sheng)百姓安全感、幸福(fu)感。

第二節 培(péi)育新模式新業态(tai) 繁榮安防新生态(tai)

　　把握新基建機遇(yu)，進一步厚植安防(fáng)數字經濟發展根(gen)基🚶。抓⁉️住算力、數據(ju)、普惠人工智能等(děng)數字經濟關鍵生(shēng)産要素，推動智能(néng)物聯、"互聯網+"融合(hé)發展，将科技優勢(shì)轉化為新模式、新(xin)業态成長優勢。　　一(yi)是加快㊙️大數據基(jī)礎設施建設，實現(xian)視頻監控高清化(huà)、傳統💯安防設施數(shù)據化，提升"算力、算(suan)法、算, 量㊙️"基礎支撐(cheng)。二📞是推進邊緣計(jì)算升級，加快技術(shu)架構從"雲+端"集中(zhōng)模式向"雲+邊+端"分(fen)布式模式演變。三(sān)是加強共性支撐(cheng)軟件研發，打造高(gao)可用、高性能操作(zuo)系統，加快各類共(gòng)享應用軟件開源(yuan)平台建♌設。四是加(jiā)快軟🏃‍♀️件定‼️義、物信(xìn)融合、城市底座、數(shu)字孿生、智慧中台(tai)等新技術模式推(tui)廣，大力促進傳統(tong)企業數字化轉型(xíng)、數據化治理、産業(yè)平台化發展。五是(shì)💘結合新場景應用(yòng)，培育形成高效協(xié)同、智能融合的大(dà)數據安保、安防機(ji)器人、智能視頻報(bào)警、車聯網、智慧停(ting)車、遠程教育、遠程(chéng)醫療等安防數字(zi)🐕經濟發展新生态(tai)。

第六章 适應改革(gé)發展新要求 推動(dòng)行業規範管理
第(dì)一節 創新管理方(fāng)式 促進行業有序(xù)健康發展　　

一、規範(fàn)行業監管，完善标(biāo)準體系

　　積極推動(dong)公共安全視頻圖(tu)像應用管理立法(fǎ)及相關管理制度(du)建設，規範對視頻(pín)圖像設備安裝和(he)信息采集、使🈲用、管(guan)理的🔆監管，加強對(dui)采集數據和公民(min)隐私信息的安全(quan)保護，實現安防行(hang)業維護國家和社(shè)會安全🈲、保護公民(min)權利的核心價值(zhi)。　　緊密圍繞公安業(ye)務和社會公共安(ān)全需求，重點推進(jin)視頻監控建設聯(lian)網應用和重要行(hang)業領域的國家标(biao)準、行業标準制修(xiu)訂工作。一是開展(zhǎn)智能化應用标準(zhǔn)研究。組織力量開(kai)展智慧🐇社區安全(quán)防範、視頻圖像信(xin)息🌈智能分析與深(shen)度挖掘應用、智能(néng)入侵報警、智能安(ān)檢、人體生物特征(zheng)識别應用等相關(guān)标準研究。二是加(jiā)強團體标準制修(xiū)訂工🧑🏾‍🤝‍🧑🏼作。圍繞産業(ye)轉型和消費✍️升級(ji)需求，制定一批滿(man)足市場需求的團(tuan)體标準，不斷提高(gāo)标準的先進性、适(shì)用性和代表☂️性。三(san)是完善形成合理(lǐ)配套的安全防範(fan)标準體系。在做好(hǎo)國家标準、行業标(biāo)準制修訂工作的(de)同時，将地方标準(zhun)、團體标準納入标(biao)準體系進行規劃(huà)，建立協❌調共享機(ji)制，促進安防标準(zhun)化工作全面科學(xue)發展。　　

二、創新認證(zheng)模式，提高服務質(zhì)量和認證水平

　　一(yī)是大力推動自願(yuàn)性認證。聚焦行業(yè)熱點，研究自願性(xìng)認證目錄，創新開(kai)展公共安全視頻(pin)監控産品自願性(xìng)認證服務。二是不(bu)斷完善認證體系(xi)。積極開展安檢産(chǎn)品與服務認證制(zhì)度研究并獲得認(ren)證資格，進一步完(wan)善認證管理服務(wu)體系架構。三是開(kāi)展認證質量關鍵(jiàn)技術研究。圍繞行(hang)業需求，力争在公(gōng)共安全視頻圖像(xiàng)信息系統驗收評(ping)估、自主可控評測(cè)認證技術等方面(miàn)實現新突破，提升(shēng)認證效能。四是強(qiang)化提升認證質量(liàng)。對智能門鎖、實體(tǐ)防護等産品進行(háng)市場細分，針對生(shēng)物特征識别、視頻(pin)監控系統安全、人(rén)工智能應用、治安(an)管理等領域開展(zhǎn)認證評價關鍵技(jì)術、評價模式、技術(shù)規範和實施規則(ze)等研究。五是推進(jìn)安全認證工作。大(da)力推進安全評價(jia)及安全認證技術(shu)研究，開展"公共安(an)全視頻圖像信息(xi)系統"安全風險評(ping)價技術規範和評(píng)測規則研究，推動(dòng)智能聯網産品的(de)網絡安全認證。　　

三(san)、加強技術創新與(yu)合作交流，提升安(ān)防檢測能力☀️水平(ping)

　　一是超前布局新(xin)一代檢測關鍵技(ji)術研究。聚焦安防(fáng)行業創新📐應用，重(zhòng)點推進與新基建(jiàn)、物聯網、信息安全(quan)相關的人工智能(néng)、大數據、雲計算、邊(bian)緣計算、智能芯片(piàn)、生物特征識别評(ping)測，以及與智🌍能化(huà)融合應用相關的(de)安防無人設備等(děng)新型檢測技術及(ji)方法研究，力争在(zài)💁新技術、新系統安(ān)全、環境和可靠性(xìng)檢測關鍵技術研(yan)究上取得重大突(tu)破，顯著提升檢測(ce)☁️核心技術能力。二(èr)是注重發揮技術(shu)聯盟作用。充分發(fa)揮好公共安全視(shì)⭐頻智能應用、工程(chéng)檢測等技術聯盟(méng)的作用，助力提升(sheng)🤩行業檢測技術能(néng)力和水平。三是大(da)力拓展與國際檢(jian)測機構的交流合(hé)作。繼續支持和推(tui)進行業檢測機構(gou)與國外主流實驗(yan)室的合作關系，開(kāi)展國際檢測互認(rèn)與合作，提升我國(guo)安防檢測的✍️國際(ji)化水平。

第二節 适(shi)應改革要求 充分(fen)發揮社團職能作(zuo)用　　

一、明确職, 能定(dìng)位，積極有所作為(wei)

　　堅持中國特色社(shè)會團體發展之路(lu)，明确"服務、協調、自(zi)律、維權"等職能定(dìng)位，服務國家總體(ti)安全大局、服務公(gong)安業務，服務行業(yè)企業。一是充分發(fa)揮政府與企業間(jiān)橋梁紐帶作用。準(zhǔn)确掌握、宣傳貫徹(chè)黨和國家的方針(zhēn)政策以及與行業(ye)發展、公安業務密(mì)切相關的法律法(fǎ)規、行業政策、技術(shù)标準等，及時反映(ying)企業訴求及願望(wang)，建立交流與互通(tong)渠道。二是積極配(pèi)合立法工作。針對(duì)安防行業立法滞(zhi)後和立法空白問(wen)題，積極配合政府(fu)通過多種形式廣(guang)泛征求意見，組織(zhi)專家開展專題調(diào)研，為行業管理部(bu)門推進立法工作(zuo)提供依據。三是維(wei)護行業企業權益(yì)。研究國際貿易中(zhōng)的市場和管理規(gui)則，指導和幫助企(qi)業積極應對出口(kǒu)管制和技術封鎖(suǒ)，協調行業利益關(guān)系，維護會員企業(yè)合法權益和行業(ye)整體利益。　　

二、加強(qiáng)自身建設，建立管(guǎn)理運作新機制

　　依(yi)據行業協會自身(shēn)特性和我國社會(huì)治理體系的要求(qiu)，實現在市場條件(jian)下自治管理、自我(wo)服務和自律發展(zhǎn)；加強黨組織建設(she)，加強黨對協會的(de)全面領導，為協會(huì)持續健康發展提(tí)供組織保障；脫鈎(gōu)完成以後，按照"脫(tuō)鈎不脫管""脫鈎不(bu)脫服務"的工作要(yào)求，主動接受行業(yè)管理部門領導、指(zhi)導，建立相關管理(lǐ)制度、管理機制等(deng)。　　

三、搭好交流服務(wu)平台，優化服務内(nei)容

　　提升協會服務(wu)能力，提高博覽會(hui)及相關論壇活動(dòng)的質量；整合各種(zhong)數據資源，逐步建(jiàn)設安防行業大數(shù)據服務平台、知識(shí)産權交易平台以(yi)及與第三方網購(gou)商城合作的安防(fang)貿易平台，暢通産(chǎn)業鍊、創新鍊、貿易(yi)鍊等環節；建設好(hao)專家智庫，發揮專(zhuan)家智力優勢，為行(hang)業發展建言獻策(ce)；整合媒體資源，發(fā)揮傳統權威媒體(tǐ)科技引領作用，建(jian)設快速、高效、多形(xing)式、高品質的新媒(mei)體宣傳平台，提高(gāo)協會影響力。　　四、強(qiang)化自律管理，規範(fan)市場秩序　　一是健(jian)全管理制度。按照(zhao)國家"建立高效規(guī)範、公平競争的⛹🏻‍♀️國(guo)内統一市場"總體(ti)要求，健全各項自(zi)律性管理制度，組(zǔ)織制訂與完善安(ān)防行規、公約，營造(zào) "分工有序、适度競(jìng)争、合作共赢"的競(jìng)合氛圍，避免形成(cheng)惡性競争。二是着(zhe)力培育行業優秀(xiu)文化。倡導形成"誠(chéng)信、合作、創新、奉獻(xian)"健康向上的安防(fang)行業文化，講好安(ān)防故事和優秀企(qǐ)業文化🌈精神，弘揚(yáng)正能量，鼓勵企業(yè)積極履行社會責(ze)♊任，真誠回報社會(huì)。三是做好⭐安防工(gōng)程企業設計施工(gōng)維護能力評🈲價工(gōng)作。研💃究能評工作(zuò)發展目标✔️和發展(zhǎn)規劃，按照國家的(de)有關要求規範管(guǎn)理㊙️，完善能評實施(shī)工作細則，形成全(quán)國統一的安防評(ping)價體系，為企業開(kai)拓全國市場提🔴供(gòng)便利。四是努力探(tan)索構建安📱防行業(yè)信用管理體系。以(yi)培養企業樹立"誠(cheng)信為本"經🔴營理念(nian)和商業道💋德為目(mu)标，鼓勵⭐行業協會(huì)對會員單位開展(zhǎn)誠信評價工作，研(yan)究形成行業性的(de)企業征信系統、信(xin)用評價方法及企(qi)🏃‍♀️業信用報告制度(dù)，并适時推動全國(guo)性的評價工作。

第(di)七章 加強安防理(li)論研究 實施人才(cai)振興戰略
第一節(jiē) 創新安防理論研(yan)究 建立安防知識(shí)新體系

　　安全技術(shù)防範是以安防理(lǐ)論為先導、以人力(li)防範為基礎、以技(jì)術防範和實體防(fang)範為手段所建立(li)的安防服務保障(zhang)體系。随着經濟社(she)會的發展及安防(fang)新需求、新技術的(de)快速演進，亟需創(chuang)新現代安防理論(lun)體系，構建新的安(ān)全防範知識體系(xi)和專業學科，用現(xian)代安防理論統一(yī)思想、明确方向、指(zhǐ)導實踐，正确引領(lǐng)我國安防行業持(chi)久健康發展。　　

一、研(yán)究安全防範基礎(chu)理論，建立專業學(xué)科

　　以總體國家安(ān)全觀為指導，梳理(li)安全防範發展的(de)曆史脈絡☂️，對比研(yán)究中外安全防範(fan)的理論框架，研✏️究(jiu)安全防✉️範基本概(gài)念、範疇、内涵、邊界(jie)、外延以及建立安(ān)全防範學科專業(yè)💘的基礎條件等。組(zu)織編寫安全防範(fan)導⛱️論、安全防範基(ji)礎理論、安全防範(fàn)技術等🔴方面的行(hang)業核心教材。研究(jiū)安全防範應對的(de)安全👉問題、應用行(hang)業領域特點，研究(jiu)安全防範與犯罪(zuì)學尤其是與犯罪(zui)預🆚防的關系，研究(jiū)安全防範與安全(quan)科學、公安學、公安(ān)技術的關系，确立(lì)安全⛷️防範專業學(xué)科的科學地位。　　

二(èr)、研究安防工程應(ying)用評估體系，形成(cheng)安防工程專業新(xīn)工科

　　研究面向用(yong)戶需求的安全防(fáng)範風險評估、面向(xiang)系統✨應用的系統(tǒng)效能評估、面向升(shēng)級改造的脆弱性(xìng)😄評估等評⛱️估準則(zé)和評價方法。開展(zhan)情報預警研判模(mó)型研究和應急處(chu)置✌️預案體系研究(jiū)，形成風險-防範-效(xiao)能-控制主動型的(de)安防體👄系。研究安(ān)防工程教育新理(lǐ)念、分類發展新體(tǐ)系、人才培養新模(mó)式，形成安防工程(cheng)專業🏃新工科。　　

三、研(yán)究安防産業發展(zhan)理論，正确引導行(hang)業組織與實踐

　　研(yán)究産業發展理論(lun)、發展方式、産業布(bu)局、要素配置、結構(gòu)優化等重大理論(lun)問題，研究安防技(ji)術體系、市✨場應用(yòng)創新發展問題，研(yán)究供給側改革、産(chǎn)業鍊提升、供應鍊(liàn)安全♈等突出問題(tí)及解決路徑，研究(jiu)國際🈲化發展的挑(tiāo)戰及對策，研究産(chan)🌍業組織、管理方法(fa)等🚩理論與實踐問(wen)題，形成安防經濟(ji)學。

第二節 拓展渠(qu)道創建機制 吸納(nà)培養各類人才

　　研(yan)究人才供給需求(qiu)，完善安防行業人(rén)才生态體系建設(shè)，制定❌人才引進行(háng)動方案，建立分層(céng)分級的人才培養(yang)渠道。高端引進、梯(ti)次培養、整體推進(jin)，造就一大批創🏃新(xin)型、應用型、技能型(xíng)、複🥰合型人才。　　

一、建(jian)立健全新機制，培(pei)養選用高端人才(cái)

　　聚焦補齊産業短(duan)闆，加強關鍵領域(yù)基礎研究、新技術(shù)研發等方🐅面人才(cái)培養；開展"安防技(jì)能提升行動"，實行(hang)"揭榜挂帥"等人才(cái)激勵制度，選拔善(shàn)于創新的優秀人(rén)才；鼓勵企業建😍立(lì)海外引智計劃，吸(xī)引留學人才和高(gāo)🌈精尖緊缺人才回(hui)國發展。　　

二、加強教(jiāo)育培訓，培養各類(lei)專業人才

　　一是加(jiā)強學曆教育。調整(zheng)增加安全防範技(ji)術和智能安防運(yùn)營管理兩個高職(zhí)專科專業，新增數(shu)字安防技術與應(yīng)用⛹🏻‍♀️本科🌍專業。二是(shi)推廣職業教育。在(zài)教育部"學曆證書(shū)+若幹職業技能等(deng)級證書"制度試點(dian)中，推進"安全防範(fàn)系統建設與運維(wéi)"證書培訓評價工(gong)作；充實完善安全(quán)防範工程技術人(ren)員和安全防範系(xi)統安裝☔維護人員(yuán)兩個國家職業的(de)标準和教材，打造(zào)高質量講師隊伍(wu)，創建雲上課堂，推(tui)動安防❄️校企合作(zuo)、工學結合❗、課證融(rong)通的教育教🎯學模(mo)式，開展各種專項(xiang)教育。　　

三、建立健全(quan)人才科學評價體(ti)系，激發人才創新(xīn)創業活力

　　推動我(wo)國安防行業專業(ye)技術職稱改革工(gong)作，建立健全從🙇‍♀️業(yè)🐇人員職業能力分(fen)級評價體系。設立(li)"中國安防行業科(ke)學技術獎"，鼓勵表(biǎo)彰一批創新能力(lì)強、科技貢獻突出(chu)的優秀團隊和個(gè)人，激發行業人才(cai)創新創業活力。